Em junho de 1946, André Carneiro e César Mêmolo Jr. iniciam um pequeno acervo literário numa sala da Sociedade Amigos de Atibaia (SADA), criando a primeira biblioteca particular da cidade.
As doações de outras pessoas engrossam o acervo. Aberto ao atendimento da população, o empreendimento cresce, sendo mais tarde doado ao SADA, em setembro de 1946, e transferido depois à Prefeitura, em setembro de 1951, dando origem, na rua Benedito Almeida Bueno, a atual Biblioteca Pública Joviano Franco da Silveira. Ela foi inaugurada oficialmente em 13 de dezembro de 1952, e recebeu seu nome em homenagem ao promissor jornalista, poeta e escritor, falecido em 19 de novembro de 1917, aos 23 anos de idade.
Corre uma versão que também participaram do nascimento da biblioteca os amigos Donozor Lino e Helvécio Scapim, mas, segundo informou André Carneiro, eles apenas se envolveram de forma burocrática, quando da assinatura de alguns papéis nos trâmites da doação para a Prefeitura de Atibaia. Portanto, os dois não têm relação com a criação da biblioteca.
